Технічні завдання
GRC/RFP/P26-066
Оголошення про Конкурс заявок у рамках Програми мікрогрантів, що фінансується Європейською комісією в рамках проєкту “Жодної дитини не забуто: вдосконалення правосуддя, чутливого до дітей, та заходів реагування на депортацію дітей з України”
| Пункт | Інформація |
| Номер контракту | NDICI CRISIS FPI/2026/489-863 |
| Назва проєкту | Жодної дитини не забуто: вдосконалення правосуддя, чутливого до дітей, та заходів реагування на депортацію дітей з України |
| Організатор Конкурсу | Global Rights Compliance Foundation |
| Донор | Європейський Союз (ЄС) |
| Загальний обсяг доступного фінансування | 45 000 євро |
| Кількість передбачуваних грантів | 2–3 |
| Лот 1 | Документування |
| Лот 2 | Адвокація і проведення кампаній |
| Кінцевий термін подання заявок | 1 жовтня 2026 року |
| Кінцевий термін уточнення | 17 вересня 2026 року |
| Мова заявок | Англійська та українська |
| Контакти | procurement@grcompliance.org |
1. Передумови та контекст оголошення про Конкурс заявок
1.1 Історія створення проєкту
Ця Програма мікрогрантів є частиною проєкту “Жодної дитини не забуто: вдосконалення правосуддя, чутливого до дітей, та заходів реагування на депортацію дітей з України”, що фінансується ЄС.
Проєкт має на меті вдосконалити процеси правосуддя, чутливого до дітей, та заходи реагування на депортацію дітей з України шляхом підвищення спроможності організацій громадянського суспільства та національних суб’єктів правосуддя у документуванні, розслідуванні та притягненні до відповідальності за вчинення злочинів відповідно до міжнародних стандартів.
Із визнанням, що діти, які постраждали від конфлікту, потребують спеціального підходу, Проєкт сприяє впровадженню травма-інформованих і дружніх до дитини практик, що ґрунтуються на правах людини, на всіх етапах процесу правосуддя.
Проєкт реалізується з двома цілями:
Ціль 1: Вдосконалення процесів документування, дружнього до дитини, та судового розгляду щодо злочинів, пов’язаних з депортацією дітей, а також покращення результатів у сфері правосуддя щодо дітей-потерпілих
Ця ціль спрямована на сприяння впровадженню мінімальних стандартів та найкращих практик з метою вдосконалення ефективного та дружнього до дитини документування та судового розгляду щодо злочинів, пов’язаних з депортацією дітей.
Ціль 2: Робота з дітьми, потерпілими від злочинів, пов’язаних із депортацією, здійснюється відповідно до вдосконалених процесів і процедур, що є дружніми до дитини і травма-інформованими
Ця ціль спрямована на розбудову потенціалу ключових суб’єктів, які працюють із депортованими та повернутими дітьми для забезпечення взаємодії з ними із застосуванням чутливого до дітей підходу, в основі якого лежать найкращі інтереси дитини.
Програма мікрогрантів покликана забезпечити реалізацію чітко визначених операційних заходів, які безпосередньо сприяють досягненню цілей проєкту “Жодної дитини не забуто”, гарантуючи при цьому надійні заходи захисту, фінансову підзвітність та технічний нагляд.
1.2 Контекст в Україні
З моменту початку збройного конфлікту в Україні у 2014 році українські діти стають постраждалими від різноманітних міжнародних злочинів і зазнають від них непропорційно великого впливу. Ці злочини значно впливають на їхнє фізичне та психологічне здоров’я, а також на їхній розвиток.[1]
Починаючи з 2014 року, а особливо після повномасштабного вторгнення у 2022 році, Росія проводить державну політику, що передбачає масове переміщення українських дітей як у межах окупованої української території, так і за межі України — до Росії та Білорусі.[2] За даними численних незалежних розслідувань, дітей вивозили з усіх окупованих регіонів України (Крим, Донецьк, Херсон, Харків, Луганськ та Запоріжжя). Серед переміщених дітей є ті, хто перебуває в особливо вразливому становищі, зокрема сироти, діти з інвалідністю, діти з малозабезпечених сімей, діти, розлучені зі своїми сім’ями, та діти, чиї батьки є військовослужбовцями.[3] Значна частина цих дітей, що перебувають у вразливому становищі, на початку повномасштабного вторгнення проживала в інституційних закладах і стала особливою мішенню для депортаційної політики Росії.[4]
Такі діяння є частиною ширшої системи порушень, спрямованих проти українських дітей на окупованих територіях, де щодо них здійснюють мілітаризацію, ідеологічну обробку та систематичну культурну асиміляцію, зокрема через програми опіки та усиновлення.[5] Система мілітаризації та ідеологічної обробки дітей на ТОТ пов’язана з безліччю порушень прав людини, зокрема права на ідентичність, права на освіту, права на свободу думки та вираження поглядів, а також права на свободу об’єднання, і може становити міжнародні злочини, такі як злочини проти людяності у вигляді переслідування та інших нелюдських діянь.
Переміщення, переривання освіти, розлучення дітей із сім’ями та насильство можуть спричинити серйозні психосоціальні наслідки для дітей, зокрема тривогу, депресію та посттравматичний стресовий розлад, тоді як розлучення з сім’ями, громадами та рідною країною — чи то тимчасове внаслідок поміщення до виправних закладів, чи то постійне внаслідок депортації та усиновлення — може завдати додаткової та тривалої шкоди. Діти, які залишаються на окупованих територіях, стикаються з інтенсивним ідеологічним впливом, орієнтованим на Росію, мілітаризацією в молодіжних організаціях та покаранням за нібито підтримку України. Такі діяння створюють умови, що підривають українську культурну ідентичність дітей та їхній особистісний розвиток, що призводить до довгострокової психосоціальної шкоди та вимагає спеціалізованих заходів з надання допомоги та реабілітації.
2. Мета та цілі Програми мікрогрантів
GRC запускає Програму мікрогрантів, відкриту для українських організацій громадянського суспільства (“ОГС”), з метою спільної розробки ініціатив, спрямованих на забезпечення правосуддя для дітей, які постраждали від депортації, насильницького переміщення та пов’язаних з цим діянь, зокрема мілітаризації та індоктринації.
Ця програма покликана доповнити юридичні та аналітичні можливості GRC зусиллями, довірою та знанням місцевих реалій українського громадянського суспільства, а також забезпечити, щоб процеси документування перетворювалися на конкретні результати у сфері адвокації та притягнення до відповідальності.
Окрім фінансової підтримки, GRC надаватиме обраним ОГС продовжуване наставництво, консультації з питань міжнародного права та технічну підтримку.
Метою Програми мікрогрантів є надання українським ОГС можливості здійснювати заходи з документування та адвокації, які у партнерстві з GRC спрямовані на вдосконалення правосуддя та притягнення до відповідальності за злочини проти дітей і такі, що впливають на дітей, а також на розвиток правосуддя, дружнього до дитини.
Програма має такі цілі:
- розширити документування всього спектру злочинів, що супроводжують депортацію або насильницьке переміщення та/або впливають на дітей в Україні, включно з перехресною шкодою, пов’язаною з гендером, сексуальною орієнтацією або гендерною ідентичністю, віком або інвалідністю;
- забезпечити, щоб документування, здійснюване ОГС, перетворювалося на юридично обґрунтований аналіз, придатний для передачі відповідним органам правосуддя та притягнення до відповідальності або для використання в публічних адвокаційних звітах;
- посилити технічний та інституційний потенціал ОГС, що отримують гранти, у сфері методології травма-інформованого, чутливого до дітей документування та правового аналізу;
- підтримувати ініціативи та кампанії, що проводяться українським громадянським суспільством, щодо дружньої до дитини системи правосуддя та прав дітей, які постраждали від міжнародних злочинів; і
- налагодити міцні робочі відносини між GRC та українськими ОГС, які виходитимуть за межі терміну дії окремих грантів.
Очікується, що у рамках Програми буде надано підтримку щонайменше двом ОГС у двох пріоритетних сферах, зазначених нижче.
3. Доступне фінансування та умови надання грантів
У рамках цього Конкурсу заявок доступна загальна максимальна сума у 45 000 євро.
GRC планує надати від двох (2) до трьох (3) мікрогрантів за умови належної якості отриманих заявок, успішного проходження перевірки, наявності коштів та дотримання вимог цього Конкурсу.
Максимальний розмір фінансової підтримки, що надається на будь-яку окрему ініціативу в рамках мікрогранту за цим Конкурсом, становить 35 000 євро, у тому числі у випадках, коли заявка подається спільно двома ОГС, що відповідають критеріям участі. GRC залишає за собою право виділити суму, меншу за 35 000 євро.
Заявники повинні подати детальний і реалістичний бюджет у євро, у якому має бути показано, як було розраховано запитувану суму та чому кожна із запропонованих витрат є необхідною для реалізації запропонованого заходу.
Остаточна виділена сума може бути меншою за заявлену. Точна сума кожного мікрогранту буде визначена GRC на основі запропонованих заходів, їхньої відповідності цілям Конкурсу, обґрунтованості та необхідності запропонованих витрат, тривалості та масштабу запропонованої діяльності, економічної ефективності, спроможності Заявника щодо реалізації проєкту та наявності коштів. GRC може зробити запит на внесення змін до запропонованого бюджету до прийняття рішення про надання гранту та може визнати окремі статті бюджету або витрати такими, що не відповідають критеріям, або такими, що підлягають скороченню. Будь-які такі зміни не призведуть до істотних змін у змісті обраної пропозиції.
GRC залишає за собою право визначити остаточну кількість грантів та їхній розподіл між двома Лотами на основі отриманих заявок, результатів оцінювання, географічного та тематичного охоплення, наявних коштів та цілей Ініціативи, що фінансується ЄС.
GRC не зобов’язана виділяти всю суму у 45 000 євро, доступну в рамках цього Конкурсу.
Грант може покрити до 100% витрат, що відповідають критеріям фінансування, у рамках запропонованого заходу.
Співфінансування допускається, але не є обов’язковим. Будь-яке співфінансування, зазначене у заявці, має бути чітко вказане у пропонованому бюджеті.
Жодні витрати не можуть бути понесені або віднесені на рахунок мікрогранту до дати початку, зазначеної в підписаній Угоді про надання мікрогранту.
3.1 Умови оплати
Структура виплат, що застосовуватиметься до кожного Одержувача гранту, буде визначена GRC після завершення комплексної перевірки з урахуванням внутрішньої оцінки GRC щодо фінансових, операційних та комплаєнс-ризиків Одержувача гранту.
Залежно від оціненого рівня фінансового, операційного та комплаєнс-ризику, GRC може здійснити початковий авансовий платіж, за яким слідуватимуть один або кілька внесків та/або остаточний розрахунок. Наступні платежі можуть залежати від задовільного виконання робіт, своєчасного подання та затвердження необхідних звітів, а також перевірки витрат, що відповідають критеріям фінансування.
GRC може переглянути графік виплат, умови виплат або відповідні заходи фінансового контролю в процесі реалізації проєкту, якщо профіль ризику Одержувача гранту істотно зміниться або якщо в ході моніторингу, звітування, перевірки чи аудиту будуть виявлені проблеми. Конкретний графік виплат, суми, умови та будь-які відповідні заходи контролю для кожного гранту будуть визначені в Угоді про надання мікрогранту. Заявник не повинен робити жодних припущень щодо структури виплат або домовленостей про попереднє фінансування до підписання Угоди про надання мікрогранту.
4. Пріоритетні напрямки
Заявники повинні подавати заявки в рамках одного з двох пріоритетних напрямків, наведених нижче. Сума в 45 000 євро відображає загальний обсяг фінансування, доступний для обох Лотів разом; для жодного з Лотів не зарезервовано фіксованої суми.
4.1 Лот 1: Документування злочинів, пов’язаних із депортацією, проти дітей та таких, що впливають на дітей в Україні
Мета і сфера застосування
Сума гранту: до 30 000-35 000 євро
Орієнтовний термін реалізації: до 6-10 місяців
У рамках цього пріоритету GRC прагне налагодити скоординоване партнерство з обраними українськими ОГС, які мають підтверджений досвід у фіксуванні злочинів проти дітей та таких, що впливають на дітей (ЗПВД), які проживають на окупованих територіях або були незаконно депортовані з України.
Ця партнерська ініціатива має на меті зміцнити потенціал у сфері документування, орієнтованого на інтереси дитини, сприяти розробці результатів у сфері правосуддя, дружнього до дитини, сприяти розумінню всього спектру шкоди та наслідків, яких зазнають діти, а також здійснювати високоякісне документування, яке може стати підґрунтям для майбутніх процесів притягнення до відповідальності та адвокаційних ініціатив.
GRC надасть фінансування обраній ОГС для документування злочинів проти дітей та таких, що впливають на дітей, пов’язаних із процесом насильницького переміщення та депортації, а також супутніх злочинів.
ОГС співпрацюватиме з GRC, яка надаватиме юридичну та аналітичну підтримку, з метою спільної підготовки аналітичного матеріалу у формі подання до механізмів притягнення до відповідальності, таких як органи ООН з прав людини, Міжнародний кримінальний суд, українські органи прокуратури або органи прокуратури третіх держав, або у формі адвокаційного звіту.
Метою цього Пріоритетного напрямку є сприяння глибшому розумінню всього спектру злочинів, пов’язаних із політикою Росії щодо депортації та насильницького переміщення, а також із її поводженням з дітьми на тимчасово окупованих територіях. Сюди можуть входити нелюдське поводження, сексуальне та репродуктивне насильство, безпідставне утримання, насильницькі зникнення, переслідування, дії, пов’язані з індоктринацією та мілітаризацією, а також порушення прав на освіту, культурну ідентичність та свободу думки й вираження поглядів.
Запропонована методологія має враховувати гендерні та міжсекційні аспекти на кожному етапі. Діти можуть по-різному сприймати злочини, пов’язані з депортацією, залежно від таких факторів, як стать, інвалідність, вік, сексуальна орієнтація, гендерна ідентичність або сприймана ідентичність, і запропоновані підходи повинні належним чином відображати ці відмінності.
Активності, що відповідають критеріям
- виявлення, налагодження контакту та безпечна взаємодія з потерпілими, сім’ями та свідками злочинів проти дітей, пов’язаних із депортацією;
- документування інцидентів із застосуванням травма-інформованої, чутливої до дітей методології, що враховує травматичний досвід та ґрунтується на фактичних даних, відповідно до стандартів документування GRC та відповідних міжнародних протоколів, включно з, у разі необхідності, Кодексом Мурад та Протоколом Берклі;
- безпечне зберігання та управління зібраною інформацією, включно з відповідними процедурами контролю за ланцюжком зберігання;
- передання задокументованих справ до процесів побудови проваджень та аналізу GRC;
- внесок у вигляді задокументованих матеріалів, аналізу та/або свідчень до спільного аналітичного матеріалу за умови отримання інформованої згоди та забезпечення відповідних заходів захисту; і
- участь у спільному аналізі, розробці, рецензуванні та поширенні спільного аналітичного матеріалу.